米司法省、ウォーターゲート時代の「大統領記録法」を違憲と宣言
法律諮問室の通達が50年間の情報公開原則を覆す恐れ、民主主義への脅威と批判

- •司法省がOLC意見書で大統領記録法を違憲と宣言した。
- •50年間の大統領記録公開原則が崩壊する危機に直面している。
- •マイアミでのトランプ個人図書館計画と重なり、歴史の私物化懸念が高まっている。
司法省、大統領記録は「私有財産」と極端な解釈を発表
米国司法省法律諮問室(OLC)は最近、大統領記録法(PRA)が違憲であるとする意見書を公表した。この意見書は大統領の公式記録が公共財産ではなく私有財産に当たると主張しており、現職および将来のすべての大統領に歴史的記録を非公開にする法的根拠を与えるものだとして批判を受けている。すでに複数の団体が法的異議を申し立てている。
ウォーターゲート事件から生まれた法律
PRAはニクソン大統領のウォーターゲートスキャンダルへの立法的対応として1978年に制定された。ニクソンが退任後に大統領在任中の記録を個人資産として持ち去ろうとしたことを受け、議会はロナルド・レーガン政権以降のすべての大統領の公式記録を公共財産と定めた。任期終了後は国立公文書館(NARA)に移管され、5年後から情報公開法(FOIA)に基づく公開請求が可能となる。
この法律のおかげで、市民や報道機関はオバマ政権のイラン核合意の内幕、ブッシュ政権のハリケーン・カトリーナ対応、ソトマイヨールやキャバノーなど最高裁判事の任命プロセスに関する記録にアクセスできてきた。
不自然なタイミング——マイアミの「トランプ大統領図書館」計画
意見書公表の直前、エリック・トランプ氏はマイアミに「トランプ大統領図書館」の超高層ビル設計図を公開した。報道によれば、この建物は大統領個人の財団への民間投資誘致が主目的とみられ、NARAとの公式協力は確認されていない。金のトランプ像が置かれる可能性はあっても、記者や研究者が機密解除請求を行える公式アーカイブとして機能するかは不明だ。
失われかねない歴史的記録
報道自由財団(Freedom of the Press Foundation)はトランプ第1期政権に関するFOIA請求を十数件提出している。これには、2014年の上院CIA拷問プログラム報告書、2021年1月6日の議会襲撃および選挙人団認定に関する内部記録、2020年6月1日のラファイエット広場での抗議者強制排除に関する文書、2度の弾劾審判に関するトランプ大統領の反応を記した内部通信、外国首脳との会話録などが含まれる。
今後の展望 [専門家分析]
OLCの法解釈が裁判所で認められた場合、その影響は現政権をはるかに超える可能性が高い。この解釈が先例として定着すれば、以後すべての大統領が在任中の決定を永続的に私有化する根拠を持つことになりかねない。市民団体が法的異議を申し立てている中、司法の判断が最終的な分水嶺となるだろう。PRAは大統領権力を——たとえ遅れてであっても——公の目にさらす唯一の仕組みだった。この法律が崩れれば、大統領執務室への最後の窓が永遠に閉ざされる恐れがある。
댓글 (96)
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