＃＃インド、パリ協定2035年の目標を発表

世界3位の温室効果ガス排出国であるインドが、2035年までにGDPに対する温室効果ガス排出量（排出集約度）を2005年度比47％削減するという新たな気候目標を発表した。今回の発表は、パリ協定による国家決定寄与(NDC)更新の一環で、当初2024年提出予定だったが遅延した。

インド内閣は3月25日にこの目標を承認し、政府報道資料を通じて公開された。まだ国連（UN）に正式に提出されていない状態だ。

##主な公約内容

インドの新しいNDCには3つの重要な目標があります。

まず、2035年までにGDP排出集約度を2005年比47％削減する。これは２０２２年に発表した２０３０年目標（４５％削減）で２％ポイント上向きの数値だ。

第二に、2035年までに電力設備容量の60％を非化石燃料（再生可能エネルギーと原子力）で構成する。

第三に、森林等の炭素吸収源のCO2吸収量目標を上方調整した。インドがパリ協定以来、炭素吸収源目標を上方にしたのは今回が初めてだ。

＃＃なぜこの目標は議論的ですか

排出集約度目標の核心問題は、経済成長とともに絶対排出量が増加し続けることができるという点だ。インドのＧＤＰが年平均６．１％ずつ成長すると見込まれる状況で、排出集約度だけを下げても、実際の温室効果ガス排出量が減るわけではない。

気候分析グループクライミットアクショントラッカー(Climate Action Tracker)は「2%ポイント上方の集約度目標だけでは実質的な排出削減を期待することは難しい」とし「この目標がより野心的な気候行動を導く可能性は低い」と評価した。

一部の専門家は、インドのクリーンエネルギー成長の可能性を過小評価した目標だと批判した。また、森林目標が実際には森林伐採問題を隠す役割を果たす可能性があるという懸念も提起された。

この流れはいつから？

インドの気候政策は2015年パリ協定以後段階的に発展してきた。 2016年初のNDCから2030年までに排出集約度も33～35%削減を約束し、2022年にはこれを45%に上向きした。 2024年12月に提出した報告書によると、インドは2005年から2020年の間にすでに排出集約度を36％下げる成果を上げた。

しかし、パリ協定体制では、先進国には絶対量削減目標が要求されるのに対し、発展途上国のインドには集約度ベースの目標が許されている。 2023年、最初の「グローバルストックテイク」でも発展途上国が徐々に絶対量目標に転換するように「推奨」する水準にとどまった。

今後の展望 [AI分析]

インドの今回の目標は、歴史的排出責任が少ない発展途上国としての立場と世界3位排出国という現実とのバランスを反映する。今後の観戦ポイントは以下の通り。

まず、非化石燃料60％目標達成可能性だ。インドは太陽光と風力の設置で急速な成長を見せており、この目標は現実的に達成される可能性が高い。

第二に、イラン戦争によって引き起こされたグローバルエネルギー危機がインドの気候政策に与える影響である。現在、インド国民はガス不足の問題を経験しており、これは短期的に化石燃料依存度を高める可能性がある。

第三に、適応・緩和・損失被害関連財政要求が今回の発表から抜けたという点が、今後の国際気候交渉で争点になることができる。

インド内の一部の専門家らは「歴史的排出寄与度が微小であるにもかかわらず、インドが私の分け前以上の努力をしている」と肯定的に評価した。一方、国際気候団体は世界最大の人口大国の排出量が増え続ける構造的限界を指摘している。