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米州人権裁判所（Inter-American Court of Human Rights）が各国政府に武器密売を防ぐためのより強力な措置をとり、被害者に法的救済手段を保障するよう促す勧告的意見を発表した。今回の決定はメキシコが米国からの不法銃器流入を遮断するために圧迫を加えている時点に出たもので、国際人権法体系で銃器密売問題を扱う重要なマイルストーンになる見通しだ。

コスタリカに本部を置くこの裁判所は先週発表した勧告的意見で政府が「不法銃器密売につながる可能性のある活動に対して相当な注意義務（duty of due diligence）」を負うと明示した。この義務には、銃器メーカーが人権侵害を助長しないように監督・監視することと権利を侵害された被害者に効果的な司法的救済手段を提供することが含まれる。

##なぜ重要なのか

今回の判決が注目される理由は、米国の「合法的武器取引保護法（PLCAA）」に対する国際的批判を盛り込んでいるからだ。米国連邦法は銃器メーカーを自社製品に犯した犯罪に対する法的責任からほとんど免責している。裁判所は、「銃器の無分別なアクセシビリティ」が、女性と子供を含む脆弱な層の「生命権」と「身体的完全性に対する権利」を脅かすと指摘した。

メキシコ政府の推算によると、密輸業者は毎年米国からメキシコに最大50万正の銃を密輸している。これはメキシコの銃器の死の主な原因として指摘されています。メキシコ国防長官の最近の発言によると、メキシコ犯罪現場で回収された銃器の約80％が米国産であることが分かった。

麻薬カルテルは、米国の小売店で購入した軍用半自動火器を民間人や当局に対する攻撃に日常的に使用している。これには、政府ヘリコプターを撃墜するために使用された.50口径ライフルのような強力な火器も含まれる。

##歴史的文脈

メキシコの銃器関連殺人率は2004年、米国の突撃用火器禁止法が満了した後、急激に上昇した。米国内の軍用スタイル武器の自由な販売が再開され、これらの武器が南国境を越えてメキシコ犯罪組織に流れ込む通路が開かれたのだ。

2021年、メキシコは米国内の7つの銃器メーカーを相手に訴訟を提起した。これら企業がカルテル武装に寄与した怠慢な事業慣行を犯したという疑いだった。しかし昨年、米国連邦最高裁判所は、合法的武器取引保護法（PLCAA）に基づいて、企業が第三者の犯罪行為に対する法的責任から保護されるとこの訴訟を棄却した。

今回の米主人権裁判所の勧告的意見は、2022年メキシコ政府が裁判所に「銃器で犯された人権侵害に対して国家と銃器メーカーがどのような責任を負うか」という質問に対する検討を要請し始めた。

国際探査報道ジャーナリスト協会（ICIJ）とニューヨークタイムズの最近の共同調査によると、カルテルは一部の攻撃で米陸軍所有施設で製造された弾薬を使用したことが明らかになった。密輸業者は、米国政府と民間契約業者間の協定のおかげで、鎧貫通用変形弾薬を含むこれらの弾薬を民間市場で購入することができる。

今後の展望 [AI分析]

米国は米周期区（ＯＡＳ）加盟国だが、米州人権協約を批准したことがなく、今回の裁判所の決定に法的に拘束されない。しかし今回の意見は、国際人権法体系内で重要な先例を形成する可能性が高い。

グローバル銃器暴力対応組織(Global Action on Gun Violence)のジョナサン・ロウイ(Jonathan Lowy)代表は声明で今回の決定が「米国の銃器産業保護法である合法的武器取引保護法が国際人権法の基本原則に違反することを明確にした」と評価した。ロウィ代表は、メキシコが米国銃器メーカーを相手に提起した訴訟でメキシコ側を代理したことがある。

今後、メキシコをはじめとする中南米諸国が今回の勧告的意見に基づいて米国に対する外交的圧迫を強化する可能性が高い。また、国際舞台で米国の銃器政策とメーカー免責法律に対する批判世論がさらに激しくなると予想される。

ただし、米国内で合法的武器取引保護法の改正や廃止が短期間で行われるのは難しい見通しだ。銃器産業の強力なロビーと修正憲法第2条（武器所持権）をめぐる政治的敏感性が依然として高いからだ。今回の決定は、即時の法的拘束力ではなく、国際的な談話の形成と長期的な政策変化の圧力として作用する可能性が高い。