＃＃イギリス政府が気候財政60億ポンドに縮小を発表

英国政府が発展途上国に対する気候財政支援を大幅に減らすことにした。去る3月19日、英国政府は今後3年間で約60億ポンドの国際気候財政を提供すると発表した。これは、2021年から2026年までに116億ポンドを支援する既存の目標を置き換えることだ。

表面的には最近数年に比べて最大14％減少と報道されたが、関連分析によると、実質的な削減幅はこれよりはるかに大きい。インフレを考慮すると、新しい目標は年間約30％減少に相当し、これまで批判されてきた「創意的会計処理」方式を排除すると実質削減幅は約50％に達する。

＃＃国際気候目標との乖離

今回の決定は、国際社会の気候財政拡大の流れに逆行することである。 2024年アゼルバイジャンバクーで開かれた第29次国連気候変動協約締約国総会(COP29)で先進国は2035年まで年間3,000億ドルで気候支援金を3倍増やすことに合意したことがある。

パリ協定により、英国を含む先進国は、途上国の気候対応を財政的に支援する義務がある。イギリスはナイジェリアの太陽光発電からインドネシアのマングローブ保全まで様々な気候事業を支援してきた。

＃＃国防費増額のための援助予算の変換

英国政府の今回の決定は、全体の海外援助予算を国民総所得（ＧＮＩ）比０．７％から０．３％に縮小し、軍事費支出を増やそうとするより大きな計画の一環だ。イベット・クーパー外務長官は「今後3年間、約60億ポンドの公的開発援助（ODA）を国際気候財政で支出する」とし「温室効果ガス削減と気候適応支援のバランスをとり、自然への焦点を維持する」と明らかにした。

しかし、政府は自然と森林保全のための別々の予算策定慣行と5年単位の目標設定方式を廃止した。これは気候支援金受益国の予測可能性を阻害する可能性があるという懸念を生んでいる。

＃＃世界的な援助の縮小傾向とコンテキスト

このような援助削減は英国だけの現象ではない。元保守党政府から始まった援助縮小基調が現労働党政府でも続いており、他の先進国も同様の経路を踏んでいる。特に米国は国際気候財政貢献を事実上中断した状態だ。

イギリス政府は公的開発援助を活用して民間投資を誘導する「革新的開発改革」に焦点を当てると明らかにしたが、このアプローチが実質的な気候支援の減少分を埋めることができるかは不透明だ。

今後の展望 [AI分析]

英国の気候財政削減は、途上国の気候対応能力に直接的な打撃を与える可能性が高い。 COP29で合意された年間3,000億ドルの目標達成はさらに要望になる見通しだ。

主要先進国の相次ぐ援助の縮小は、気候財政の構造的再編を促すことができる。民間資本の誘致と革新的な金融メカニズムの重要性が浮上しているように見えるが、これは公的支援の空白を十分に埋めるのが難しいと分析される。

地政学的緊張と国防費優先基調が持続する限り、国際気候財政の拡大よりも、縮小圧力が当分の間続く可能性が高い。