＃＃世界銀行プロジェクトの被害住民、公式の異議申し立て

タンザニアの住民たちが世界銀行に正式な異議申し立てを提起した。彼らは、世界銀行が資金を支援した環境プログラムによって生計を失って人権侵害を受けたにもかかわらず、銀行側が依然として適切な救済措置を提供していないと主張している。

さらに深刻なのは、世界銀行の保証にもかかわらず人権侵害が続いているという住民たちの訴えだ。米国カリフォルニアに本部を置くシンクタンク・オークランド・インスティチュート（Oakland Institute）は先月、世界銀行の苦情処理サービス（Grievance Redress Service）に被害地域社会のメンバーを代理して公式の苦情を提出した。被害住民は報復に対する恐れで匿名を維持していることが分かった。

＃＃1億ドル規模のREGROWプロジェクトの悲劇

問題の核心は、世界銀行の「観光と成長のための回復力のある自然資源管理（REGROW）」プロジェクトだ。このプロジェクトは、東アフリカのタンザニアの環境保護区域を拡大し、観光産業を活性化するために1億ドル（約1,450億ウォン）の資金を支援した。

しかし、プロジェクトに参加したタンザニア野生動物管理員が強制退去、性暴行、超法的殺人など深刻な人権侵害を犯したという疑惑が提起され、世界銀行は2024年11月にプロジェクトを電撃取り消した。世界銀行自身の調査結果でも「プロジェクト企画と監督の過程で銀行の重大な失敗があり、これにより深刻な被害が発生した」と認めた。

行動計画発表後も続く被害主張

2025年4月、世界銀行は被害地域社会に救済を提供するための「行動計画（Action Plan）」を発表した。この計画には、強制再定着の中断の保証、農業および牧畜活動の持続の保証、地域社会への生計支援などが含まれた。

しかし、オークランド・インスティテュートは、世界銀行の約束にもかかわらず、タンザニア公園の管理職員が追加で2人の現地住民を殺害し、「地域社会を恐怖に震え続けている」と主張した。生計制限措置も依然として維持されているということだ。また、被害者を支援するための世界銀行の努力が「適切な救済を提供することに失敗した」と批判したが、この主張は国連特別報告官及び実務グループの調査結果によっても裏付けられている。

＃＃開発金融と人権の衝突：繰り返しの歴史

今回の事態は、国際開発金融機関の環境・社会的責任に対する長い議論を再び睡眠の上に引き上げた。世界銀行をはじめとする多国間開発銀行は、数十年間、途上国の大型プロジェクトに資金を支援しながら、環境破壊や先住民の強制移住などの問題で批判を受けてきた。

1990年代、インドのナルマダムプロジェクトの大規模住民移住論議以来、世界銀行は環境・社会セーフガード（safeguard）政策を強化した。 2018年には環境社会フレームワーク(ESF)を導入し、プロジェクト施行国の人権保護義務をさらに明確にした。しかし、REGROW事態は、これらの制度的装置が現場で正しく機能していないことを示しています。

特にアフリカで環境保全を名目とした「要塞型保全（fortress conservation）」方式が地域住民の権利を侵害するという批判は着実に提起されてきた。保護区域の拡大過程で数世代にわたって居住してきた先住民と地域農民が強制的に追い出される事例が繰り返されているためだ。

＃＃タンザニア政府の矛盾した歩み

オークランド・インスティテュートによると、サミア・スルフ・ハッサン（Samia Suluhu Hassan）大統領が率いるタンザニア政府は、５つの村の住民を退去させると発表した。これは世界銀行の約束と正面に配置されるものだ。この再定住計画が施行された場合、「数万人」の住民が影響を受けると推定される。

ハサン大統領は昨年、広範な人権侵害疑惑が提起された選挙を通じて権力基盤を強固にしたことがあり、国際社会の懸念が高まっている。

今後の展望 [AI分析]

今回の異議提起が世界銀行の政策変化につながる可能性がある。世界銀行はタンザニアの最大援助供与国として相当な影響力を保有しているからだ。オークランド・インスティテュートのアヌラーダ・ミタル（Anuradha Mittal）事務総長は「世界銀行はこの被害を終息させ、自分たちが責任を負うべき人生の破壊を回復する手段と影響力を持っている」と強調した。

しかし、世界銀行が主権国家の内部政策に直接介入するには限界がある可能性が高い。歴史的に多国間開発銀行は次官条件で政策変化を要求する方式を好んできたが、水原国政府の協力なしには実効性のある救済が難しいという構造的限界が存在する。

今後、この事案がどのように展開されるかによって、国際開発金融機関の人権責任に対する新しい基準が確立される可能性もある。国連特別報告官の関与と国際市民社会の継続的な監視がタンザニア政府と世界銀行の両方に圧力として作用すると思われる。ただし、被害住民に対する実質的な補償と保護が行われるまでには相当な時間がかかる可能性が高く、その過程でさらなる被害が発生しないように国際社会の持続的な関心が必要である。