La retirada masiva de EE.UU. de la ONU: ¿hasta dónde llegará?

Mientras la administración de Donald Trump se retira de 66 organismos de la ONU y tratados internacionales, surgen preocupaciones de que Estados Unidos podría eventualmente abandonar la propia ONU y presionar para la reubicación de su sede en Nueva York.

Estados Unidos ya se ha retirado del Consejo de Derechos Humanos, la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (UNRWA) y la UNESCO, además de recortar drásticamente el apoyo presupuestario a los organismos restantes. A pesar del acuerdo sobre la sede ONU-EE.UU. firmado en 1947, el comportamiento impredecible de la administración Trump hace imposible descartar medidas más extremas.

Las críticas de Trump a la ONU no son mera retórica

En su discurso ante la Asamblea General de la ONU en septiembre pasado, el presidente Trump lanzó críticas contundentes: "¿Cuál es el propósito de las Naciones Unidas? Ni siquiera se acerca a su potencial". Evaluó a la ONU como obsoleta e inútil, afirmando: "He terminado siete guerras y negociado con líderes de varios países, pero nunca recibí una oferta de ayuda de la ONU".

El profesor de ciencias políticas Steven Zunes de la Universidad de San Francisco analizó: "Aunque las administraciones Reagan y Bush fueron críticas con la ONU, reconocieron la importancia del sistema de la ONU para los intereses estadounidenses. Sin embargo, la administración Trump parece rechazar el propio sistema de derecho internacional establecido después de la Segunda Guerra Mundial".

Especialmente después de los recientes ataques a Venezuela, advirtió que las declaraciones de Trump muestran "un retorno a los privilegios imperialistas del siglo XIX", y que "con esta actitud, no se puede descartar la posibilidad de que Estados Unidos realmente abandone la ONU y expulse la sede de Nueva York".

¿Fanfarronería o estrategia real?

Martin Edwards, vicedecano de la Escuela de Diplomacia y Relaciones Internacionales de la Universidad Seton Hall, evaluó esto como "un espectáculo político para la base de apoyo de Trump, disfrazado bajo el pretexto de mejorar la eficiencia y oponerse a la diversidad". Señalando que no se han entregado documentos oficiales de retirada al Secretario General de la ONU, indicó que es "un patrón típico de Trump: adoptar posiciones extremas para finalmente obtener casi nada".

Sin embargo, Edwards planteó problemas serios en dos aspectos.

Primero, esta conducta no aumenta sino que reduce la influencia de Estados Unidos en la ONU. "Las relaciones diplomáticas estables se basan en la credibilidad. Estados Unidos está desperdiciando continuamente sus activos de confianza, y otros países llenarán ese vacío".

Segundo, aunque esta política puede ser adecuada para comentarios en redes sociales, carece de sentido práctico. "Lo que la Casa Blanca quiere es poder de veto sobre todos los aspectos del funcionamiento de la ONU, pero las contribuciones financieras no son un menú a la carta", criticó.

Reacción internacional y posición de Corea

Mandeep Tiwana, secretario general de la coalición global de organizaciones de la sociedad civil CIVICUS, expresó preocupación: "La retirada de Estados Unidos no es simplemente un problema de un país, sino un evento que sacude todo el sistema multilateral".

Para Corea, esto requiere una reconsideración fundamental de su estrategia diplomática. Corea tradicionalmente ha mantenido la alianza con EE.UU. y la diplomacia multilateral centrada en la ONU en paralelo, pero si Estados Unidos se aleja del sistema de la ONU, será aún más difícil mantener el equilibrio entre ambos.

Especialmente para Corea, donde el papel del Consejo de Seguridad de la ONU es crucial para resolver el problema de Corea del Norte, debe considerar seriamente que la salida de EE.UU. de la ONU podría debilitar el régimen de sanciones contra Corea del Norte. Al mismo tiempo, debe prepararse para la posibilidad de que China y Rusia amplíen su influencia dentro de la ONU.

Perspectivas futuras [Análisis IA]

Aunque la posibilidad de que la administración Trump abandone la ONU es actualmente un escenario extremo, no puede descartarse por completo. Algunas proyecciones:

A corto plazo, es probable que la administración Trump continúe reduciendo las contribuciones a la ONU y retirándose selectivamente de organismos, pero sin llegar a una salida completa de la ONU. El estatus de miembro permanente del Consejo de Seguridad sigue siendo un instrumento importante para la influencia global de Estados Unidos.

A mediano plazo, es probable que el debilitamiento de la influencia estadounidense en la ONU fortalezca la voz de China, la UE, India y otros. Esto podría ser un catalizador para la transición del orden internacional de uno centrado en EE.UU. a un sistema multipolar.

A largo plazo, si Trump logra la reelección y mantiene una línea extrema de aislacionismo, la sede de la ONU podría abandonar Nueva York. En ese caso, ciudades europeas como Ginebra o Viena, o países asiáticos como Singapur, podrían considerarse como alternativas.

La diplomacia coreana debe preparar estrategias complejas para estos diversos escenarios, incluyendo la expansión de su influencia independiente en la ONU, el fortalecimiento de alianzas con potencias medianas y la construcción de marcos de cooperación multilateral regional.