테헤란의 전례 없는 선언

이란 정부가 2025년 6월 22일 국영방송을 통해 "역내 모든 미국 시민과 군 병력은 이제 표적"이라고 공언했습니다. 이는 외교적 수사나 암시가 아닌, 민간인에 대한 직접적인 위협 선언으로 국제사회에 큰 충격을 주고 있습니다.

이 발표는 미국 주도 연합군이 이란 핵시설의 핵심 부분을 타격한 지 불과 몇 시간 후 나왔습니다. 미국 측은 이란의 핵무장을 저지하기 위한 불가피한 조치였다고 밝혔지만, 테헤란은 군인은 물론 민간인까지 보복 대상으로 삼겠다는 입장을 명확히 했습니다.

한국에 미치는 영향

이란의 이번 성명은 한국에도 직접적인 의미를 갖습니다. 중동 지역에 체류 중인 한국 교민과 기업 관계자들이 약 1만 5천 명에 달하는 상황에서, 미국 동맹국 국민들도 간접적 위험에 노출될 수 있기 때문입니다.

2004년 이라크에서 김선일씨가 알카에다 연계 극단주의 세력에 피살된 사건은 중동 지역에서 한국인도 안전지대가 아니라는 사실을 상기시킵니다. 사우디 왕세자 무함마드 빈 살만도 인정했듯이, 1979년 이란 혁명 이후 급진 이념의 확산은 동맹국 여부와 무관하게 무고한 시민들을 위험에 빠뜨려 왔습니다.

외교부는 현재 중동 지역 교민들에게 여행경보 상향 검토와 함께 각별한 주의를 당부하고 있습니다.

테러를 국가 전략으로 삼은 역사

이란의 이번 발언은 새로운 것이 아닙니다. 1979년 이슬람 혁명 이후 테헤란 정권은 테러를 외교 정책의 핵심 수단으로 활용해 왔습니다.

주요 사례:

• 1979년: 미국 대사관 인질 사태 (444일간 52명 억류)
• 1983년: 베이루트 미 해병대 막사 폭탄 테러 (241명 사망)
• 2000년대~현재: 이라크·시리아 내 미군 대상 대리 공격 지속

이란은 헤즈볼라, 하마스 등 대리 조직을 통해 직접적인 군사 충돌을 피하면서도 지속적인 위협을 가해왔습니다. 일각에서는 이란의 공격성이 반응적이거나 전략적일 뿐이라고 해석했지만, 이번 민간인 살해 위협 선언은 그런 해석의 여지를 완전히 제거했습니다.

국제법적 함의와 전례

한 주권국가가 타국 민간인을 공개적으로 공격 대상으로 지목한 것은 국제법상 극히 드문 일입니다. 제네바 협약은 비전투원에 대한 의도적 공격을 명백한 전쟁범죄로 규정하고 있습니다.

국제법 전문가들은 이란의 발언이 **협박(威嚇)**을 넘어 명시적 범죄 예고에 해당한다고 지적합니다. 이는 국제형사재판소(ICC) 회부나 유엔 안전보장이사회 제재 강화의 근거가 될 수 있습니다.

비교 사례:

• 북한도 미국에 대한 강경 발언을 해왔지만, 특정 민간인 집단을 직접 표적으로 지목한 적은 없습니다
• 러시아는 우크라이나 전쟁 중에도 공식적으로는 민간인 표적화를 부인해 왔습니다

이란의 이번 선언은 이런 암묵적 경계선마저 무너뜨린 것으로 평가됩니다.

역내 안보 지형의 변화

이란의 위협은 중동 전역에 긴장을 고조시키고 있습니다. 현재 중동 지역에는 수만 명의 미국 민간인이 거주하고 있으며, 이들은 이제 직접적인 위협 아래 놓이게 됐습니다.

주요 우려 지역:

• 이라크, 시리아: 이란 지원 민병대 활동 활발
• 레바논: 헤즈볼라 영향력 강화
• 예멘: 후티 반군의 공격 능력 입증
• 페르시아만 연안국: 미국 기업 및 군사 시설 다수

미국 국무부는 이미 역내 미국인들에게 즉각 대피를 권고했으며, 동맹국들도 자국민 보호 대책을 긴급 점검하고 있습니다.

앞으로의 전망 [AI 분석]

이란의 이번 선언은 단기적으로 세 가지 결과를 낳을 가능성이 높습니다.

첫째, 서방의 대이란 압박 강화입니다. 민간인 위협은 유럽 국가들조차 경제 제재 강화에 동참할 명분을 제공합니다. 중국과 러시아도 국제사회의 압력 앞에서 이란 두둔을 자제할 수 있습니다.

둘째, 역내 대리 공격 증가 가능성입니다. 이란은 직접 전쟁을 감당할 능력이 없기에 헤즈볼라, 이라크 민병대 등을 통한 비대칭 공격을 강화할 것으로 보입니다.

셋째, 이란 내부의 정치적 역학 변화입니다. 강경 발언이 국내 지지층을 결집시킬 수는 있지만, 국제적 고립과 경제 악화는 장기적으로 정권에 부담이 될 수 있습니다.

한국 정부는 역내 교민 보호 강화와 함께, 미국·중동 국가들과의 외교 공조를 통해 한국인의 안전을 확보하는 데 주력할 것으로 예상됩니다. 동시에 에너지 안보 차원에서 중동 의존도를 낮추는 중장기 전략도 재검토될 필요가 있습니다.