＃＃米国空港保安麻痺、無給TSA要員欠勤率3倍急増

米国連邦政府の部分閉鎖（シャットダウン）が長期化し、交通保安庁（ＴＳＡ）要員の無給勤務事態が深刻化している。国土安保部によると、2月14日のシャットダウン開始以降、TSA要員の欠勤率が3倍に急増した。アトランタ・ハーツフィールド・ジャクソン国際空港は乗客に出発の4時間前に到着を勧告し、ヒューストンとニューオーリンズ空港もかなりの待ち時間とセキュリティ検索台の閉鎖を警告している。

一部のTSAの従業員は給与を受け取らず、生計のために別の雇用を求める状況だ。ドナルド・トランプ大統領は3月23日から移民税関取締局(ICE)要員を空港に配置し、未登録移民者逮捕とセキュリティ業務を支援するようにした。

＃＃乗客保安料、なぜTSA給料として使用できないのですか

この渦中にソーシャルメディアでは根本的な疑問が提起された。 「すべての航空券に付随する保安料がTSAエージェントの給与に使われないのはなぜですか？」アトランタテレビ記者ブレンドン・キープはX（旧ツイッター）に「TSAはほとんど航空券税で運営される。片道5.60ドル、往復11.20ドルがすべてのチケットに追加される。今並んでいる誰もがすでにTSA費用を出している。

乗客保安料は実在する。 9・11テロ以降に導入されたこの制度により、航空会社はチケット販売時に保安料を徴収してTSAに伝達する。 2014年議会が引き上げた現在の料金は片道5.60ドル、往復11.20ドルだ。

しかし問題は連邦法の構造にある。 2013年に制定された法律によれば、乗客保安料の全額がTSAに行かない。まず、連邦債務の削減のために、一定の金額を政府の一般基金に預けなければならない。 2026年度には16億4千万ドル、2027年度には16億8千万ドルが義務的に一般基金に入る。別途2億5千万ドルは、手荷物検索機や爆発物検出装置関連空港費用の返済に使用される。

＃＃慢性的な財源不足の歴史

これらの構造上の問題は昨日今日ではありません。議会調査局（ＣＲＳ）によると、乗客保安料の収入は近年、ＴＳＡ運営費を充当することに不足している。 2024年度基準TSAの総費用は約98億ドルだったが、乗客保安料で充当された金額は35億ドルで全体の約35％に過ぎなかった。残りの65％は議会承認予算、すなわち現在トランプ政権と民主党議員間の紛争で支給が中断されたまさにその資金で充当されてきた。

結局、乗客保安料制度は9・11以降航空保安強化という名分として導入されたが、実際にはTSA独立財源ではなく連邦予算体系の一部として編入された。連邦負債削減というもう一つの政策目標と結合し、本来の趣旨とは異なり、働いているわけだ。

＃＃法的移転の可能性もありません

では、緊急事態で短期的にも資金を移転できないだろうか？連邦予算監視団体である「納税者のための常識（Taxpayers for Common Sense）」のジョシュア・スエル研究政策責任者は不可能だと断言した。連邦歳出法案文言や保安料を規定した米国法前条項のどこにも、そのような移転を許可する根拠がないということだ。

今後の展望 [AI分析]

現在の状況が長期化した場合、いくつかのシナリオが展開される可能性が高い。まず、TSAエージェントの離脱が加速するにつれて、航空セキュリティシステム自体が危機に直面する可能性があります。第二に、議会で乗客保安料の使用先に関する法律改正議論が促されることがある。第三に、航空旅行需要の減少により航空業界全般に経済的打撃が拡散する可能性もある。

今回の事態は、単なる政府閉鎖問題を越え、米国航空セキュリティ財政構造の根本的脆弱性を明らかにした。乗客がチケットごとに支払う保安料が本当の保安要員給与に使われない構造的矛盾が解消されない限り、同様の事態はいつでも繰り返すことができる。