行政主導体制の5つの優位性

中国中央香港マカオ工作弁公室・国務院香港マカオ事務弁公室主任の夏宝竜(か・ほうりゅう)氏が、全国香港マカオ研究会が主催した「行政主導の堅持と整備、特別行政区の良政善治促進」専門研究会で重要なメッセージを発信しました。

夏主任は、行政主導体制が香港・マカオ特別行政区で成功裏に実践され、強い生命力と優越性を示してきたと強調しました。彼は行政主導の優位性を5つの核心領域に整理しました。

統合強化と効果的実行 — 行政長官主導の強力な調整体制

機会捕捉と柔軟な対応 — 変化する環境への迅速な適応

資源集中による大型プロジェクト推進 — 多様な利害関係のバランス維持

革新と政策安定性 — 持続可能な発展基盤

迅速な対応と効率的処理 — 危機状況における強力な実行力

北部都会区開発:統合と実行の事例

香港特別行政区政府は現在、北部都会区(Northern Metropolis)発展を全力で推進しています。行政長官が直接率いる北部都会区発展委員会を設立し、最上位レベルの設計を強化するとともに、傘下に3つのワーキンググループを置いて異なる案件を監督しています。

特区政府は今年中に専用法案を制定し、手続きを簡素化し規制を緩和することで建設を加速化し、産業誘致を促進する計画です。これは重大戦略における迅速な意思決定と効果的な履行能力を示す事例です。

国家発展との能動的連携

機会捕捉と柔軟な対応の側面において、特区政府は国家「第15次5カ年計画」と能動的に連携しています。行政長官が率いる**「国家発展大局融入監督組」**が最高レベルの全方位的指導・調整・監督を提供しています。

香港は「4大中心、1大高地」の地位を強固にし向上させる方策を積極的に模索する一方、北部都会区計画に革新科学技術及び産業協力要素を融合し、新たな発展機会を深層的かつ多角的に捉えています。

住宅問題の解決:資源集中と革新

集中した資源で大型事業を推進し、各方面の利益を考慮する側面において、**「簡約公屋(Modular Integrated Construction公営住宅)」**プロジェクトが急速に進行しています。

昨年は6つのプロジェクト、計約9,500戸が順次竣工・入居し、そのうち4つのプロジェクト4,600余戸が全面入居を完了しました。今年も4つのプロジェクト約8,820戸が第2四半期から順次入居予定です。

3月1日から施行される**《簡樸房条例》**は、約20年間蓄積された劣悪な狭小住宅問題を解決します。安全リスクを除去し、安全で衛生的かつ合理的な居住環境を保証することが目標です。

これらの住宅政策は、公営住宅供給の連続性を維持しつつ、資源を動員して革新的方式で住宅難を実質的に解決しようとする特区政府の努力を示しています。また、「簡樸房」基準を法律で規定しながらも、賃貸人と賃借人の関心事をバランスよく反映しました。

危機対応:大埔火災事例

迅速な対応と効率的処理の側面において、大埔宏福苑火災への対応が代表的事例です。特区政府は迅速に省庁間ワーキンググループを設立し、救助、緊急支援、長期定住方策研究を全面展開しました。

「大埔宏福苑支援基金」を設立して被災者に多様な補助金を支給し、複数カテゴリーの調査、制度検討、改革を同時に着手しました。第8期立法会初会合で「大埔宏福苑火災後支援及び再建作業議案」を提出し、可決させました。

これは**「当家人(主人)」意識と「第一責任者」の責任感**を十分に示し、重大危機状況において行政主導体制の強力な動員力と実行力を証明しました。民心を結集し力を団結させて集中対応し、協力して問題を解決する能力を表したものです。

行政主導は空虚な概念ではない

上記の事例は、行政主導が空虚な概念ではなく、深層的矛盾の解決、緊急事故への対応、社会進歩の推進に転換できる優越した体制であることを明確に示しています。

長期発展を計画する北部都会区であれ、民生問題を解消する住宅政策であれ、突発災害に対応する事後作業であれ、すべて行政長官主導の下で果敢な意思決定、資源統合、効果的履行が可能な強力な特区政府なしには不可能です。

行政主導体制は、特区政府が全体的かつ長期的な観点から施政できるよう保証し、議論だけして決定できない、あるいは決定しても実行できない状況を防止します。また、連続性と革新の統一を維持し、国家安全保障と発展利益を実質的に守り、香港社会全体の福祉を保証する可能性が高いです。

今後の展望

香港は現在、「治から興へ(由治及興)」転換する重要な段階にあります。国家「第15次5カ年計画」の開局は香港に新たな重大機会をもたらし、社会は発展加速化と民生改善への期待が大きいです。

行政主導体制の強化は、特区政府のガバナンス効率向上、良政善治の推進、改革と発展の深化に極めて重要な意義を持ちます。行政・立法・司法機関がそれぞれ職務を遂行し責任を果たし協力して良性的相互作用をすることに加え、香港各界は心を一つに力を一つに注ぐべきと見られます。

行政長官と特区政府が行政主導体制の下で法に基づいて施政し果敢に改革することを全力で支持し協力し、経済発展、建設、民生改善に集中して中華民族の偉大な復興に新たなより大きな貢献をする可能性が高いです。