アビナデル大統領、包括的公共調達法を公布

ドミニカ共和国建築・土木専門家協会(CODIA)前会長のテオドロ・テハダ氏は、昨年7月28日にルイス・アビナデル大統領が公布した公共調達法(法律47-25)を肯定的に評価しました。

テハダ氏はこの新法案が入札及び公共契約プロセスに新たな規制の枠組みを確立するとし、アビナデル大統領が強調したように、この法案が包摂的かつ参加型であり、中小企業と女性を考慮していると説明しました。また、法律違反時には公務員に対する禁固刑の罰則条項も含まれています。

既存340-06法を代替、248条項に拡大

新法案は既存の340-06法(30条項)を248条項に大幅拡大し、国家資源管理の持続可能性を保証する側面を強化しました。テハダ氏は、大統領がこのように透明性を重視した法律を公布したにもかかわらず、公共調達庁が再び「忌まわしく排除的で濫用的、かつ汚職の通路となる」指針を発行するならば何の意味もないと警告しました。

過去の排除的指針を廃止

テハダ氏は特に公共調達庁指針44-PNP-2023-0011を指摘しました。この指針は第7条第1項及び第2項において、公開入札プロセスに対して過度な財務要件を設定し、中小企業には15%、個人または法人には30%の要件を含んでいました。

同氏は「この指針は340-06法第8条第3項に基づいていたが、新法案第245条がこれを無効化し、関連施行令である449-06法及び416-23法とともに廃止された」と説明しました。テハダ氏はこうした排除的指針が国内サプライヤーの95%以上が公開入札に参加できない状況を作り出したと批判しました。

透明性と参加拡大に期待

テハダ氏はアビナデル大統領が公共調達の透明性を促進するためにこの新法案を推進したことに対して謝意を表しました。同氏は「この法案が民主的、参加型、多元的な透明性を公共調達に課している」とし、今後公共調達庁が再び排除的な指針を発行しないよう大統領が管理することを期待しました。

建設業起業家でもあるテハダ氏は、今回の法案がドミニカ共和国の公共調達システムに実質的な変化をもたらすと展望しました。