수단의 절규, 세계는 외면했다

수단 내전이 4년째로 접어든 가운데, 현지를 직접 진두지휘하는 유엔 인도주의 조정관이 국제사회를 향해 강도 높은 경고를 쏟아냈다. 데니스 브라운(Denise Brown) 수단 유엔 인도주의 조정관은 카르툼(Khartoum)에서 뉴욕 언론 브리핑에 화상으로 출석해 "이 위기를 '잊혀진 위기'라 부르지 말아달라. 나는 이를 '방치된 위기'라 부른다"고 목소리를 높였다.

브라운 조정관은 같은 참상이 반복되고 있음을 강조하며 "수단은 반복이다(We are on repeat in Sudan)"라는 표현을 썼다. 집단학살, 성폭력, 민간인 학살이 되풀이되는 악순환 속에서 국제사회의 주의와 자금 지원 모두 극도로 부족하다는 것이 그의 진단이다.

다르푸르의 공포: 사흘에 6,000명 사망

가장 심각한 현장은 서부 다르푸르(Darfur) 지역이다. 유엔 인권사무소와 인도주의 파트너들의 보고에 따르면, 이 지역에서는 강간과 집단 강간이 광범위하게 자행되고 있다. 지난 한 해 동안 현지 인도주의 단체들이 치료한 성폭력 생존자는 2,500명에 육박하며, 브라운 조정관은 그 피해가 생존자 개인을 넘어 가족, 지역사회, 그리고 성폭력으로 태어난 아동들에게까지 확산된다고 밝혔다.

엘 파셰르(El Fasher) 일대에서는 더욱 충격적인 수치가 확인됐다. 브라운 조정관은 검증된 정보에 따르면 이 지역에서 사흘 만에 6,000명이 사망했으며, 실제 사망자 수는 이보다 훨씬 많을 수 있다고 경고했다.

딜링과 블루나일: 고립된 민간인들

현재 가장 우려되는 또 다른 지역은 남코르도판(South Kordofan) 주의 딜링(Dilling)이다. 수년간의 접근 장애 끝에 구호 차량이 간신히 진입에 성공했고, 브라운 조정관도 지난 3월 직접 방문했지만, 이후 마을이 다시 공격을 받으면서 구호 물자 반입이 다시 차단됐다. 매일 이어지는 포격 속에 민간인들은 탈출을 시도하고 있지만 "안전한 대피로가 없다"는 것이 현장의 현실이다.

블루나일(Blue Nile) 주에서도 최근 전투로 약 3만 명이 강제 이주된 것으로 보고되며 우려가 커지고 있다.

국제사회의 무기력: 자금과 의지 모두 바닥

인도주의적 참상에 비해 국제사회의 대응은 처참할 정도로 부족하다. 2025년에는 구호 계획 자금의 35%만이 확보됐고, 2026년에는 28억 달러(약 4조 원)의 구호 예산 중 단 16%만이 마련된 상태다.

브라운 조정관은 이 자금 부족이 현장에서 아주 실질적인 결과로 이어진다고 강조했다. 유엔 기관들과 국제 비정부기구(NGO), 수단 현지 단체들이 전국 각지에서 활동 중이지만, 그는 "인도주의적 지원은 전쟁을 끝낼 수 없다"며 정치적 해결의 절박함을 거듭 촉구했다.

이 흐름은 언제부터? 수단 내전의 역사적 맥락

수단의 비극은 어제오늘의 일이 아니다. 2003년 다르푸르 분쟁이 발발하며 세계는 처음으로 이 지역의 비극을 목격했고, 당시 분쟁으로 최소 30만 명이 사망한 것으로 추정된다. 2011년 남수단(South Sudan)이 독립하며 분쟁 구도가 재편됐고, 2019년 독재자 오마르 알-바시르(Omar al-Bashir) 대통령이 군부 쿠데타로 축출되면서 민주화에 대한 기대가 잠시 높아졌다.

그러나 2021년 군부가 민간 과도정부를 전복하는 쿠데타를 다시 일으켰고, 2023년 4월에는 정규군(SAF)과 준군사조직 신속지원군(RSF·Rapid Support Forces) 사이의 권력 다툼이 전면전으로 폭발했다. 이 전쟁은 전 세계 최대 규모의 난민 위기 중 하나를 낳았으며, 국내 실향민만 1,000만 명을 넘어선 것으로 추산된다.

브라운 조정관이 언급한 다르푸르 무기 금수 조치(arms embargo) 문제는 이 갈등 구조의 핵심에 해당한다. 국제사회는 수단으로의 무기 유입을 막기 위한 제재를 유지하고 있지만, 집행이 제대로 이루어지지 않아 전쟁 당사자 모두 외부로부터 무기를 계속 공급받고 있다는 지적이 이어지고 있다.

앞으로의 전망 [AI 분석]

현재의 추세와 국제 외교 환경을 고려할 때, 단기간 내 수단 사태의 극적 반전을 기대하기는 어려울 가능성이 높다.

첫째, 자금 확보 문제다. 2026년 구호 예산의 16% 확보라는 수치는 역대 최저 수준이며, 글로벌 원조 피로(aid fatigue)와 주요 공여국들의 자국 내 정치 상황을 감안할 때 대규모 자금 유입이 이루어지지 않을 가능성이 높다. 이는 구호 활동의 추가 축소로 이어질 수 있다.

둘째, 정치적 해결 전망이다. RSF와 정규군 모두 협상보다 군사적 승리를 우선하는 전략을 고수하고 있으며, 중재를 주도할 국제적 동력이 뚜렷하지 않은 상황이다. 아프리카연합(AU)과 아랍연맹의 중재 시도가 반복되고 있지만 실질적 진전을 이루지 못하고 있다.

셋째, 한국에 미치는 영향이다. 수단 사태가 한국에 직접적인 안보 위협을 가하지는 않으나, 한국은 유엔 분담금 상위 납부국으로서 인도주의 구호 부담을 나눠야 하는 국제사회의 일원이다. 또한 수단을 포함한 사하라 이남 아프리카의 불안정은 글로벌 공급망과 에너지 루트에 장기적 영향을 미칠 수 있으며, 한국이 공들여온 아프리카 외교·경제 협력 기반을 흔들 가능성도 배제하기 어렵다.

유일한 희망의 빛은 현장에서 증오 발언에 저항하고 평화 구축에 나서고 있는 수단 지역 공동체들이다. 브라운 조정관이 직접 언급한 이 풀뿌리 평화 노력이 국제사회의 정치적 의지와 결합될 수 있을지 여부가, 수단의 미래를 가르는 분기점이 될 가능성이 높다.