인력 25% 줄인 CFTC, AI로 암호화폐·예측시장 감시 나선다
트럼프발 연방 감원 속 마이크로소프트 코파일럿 도입…민주당 '인력 한계' 경고

- •CFTC는 직원 25% 감소에도 AI 도입으로 암호화폐·예측시장 감시를 강화하겠다고 밝혔다.
- •예측시장 규모가 수십억 달러로 급성장하며 내부자 거래 의혹과 규제 공백이 커지고 있다.
- •야당은 인력·예산 부족을 경고하며 의회 차원의 실질적 지원을 촉구하고 나섰다.
인력은 줄고, 책임은 늘었다
미국 상품선물거래위원회(CFTC)가 인공지능(AI) 도입을 통해 대규모 인력 감축을 상쇄하겠다는 전략을 공식화했다. 마이크 셀리그 CFTC 위원장은 하원 농업위원회 청문회에서 "AI 같은 도구들이 시장 감시와 수사 착수에 매우 유용할 것"이라며 마이크로소프트(Microsoft) 코파일럿(Copilot) AI를 생산성 보조 수단으로 활발히 활용 중이라고 밝혔다.
문제는 타이밍이다. 도널드 트럼프 행정부의 연방 인력 감축 기조 아래 CFTC 직원 약 25%가 2025년 이후 이미 떠났다. 동시에 암호화폐 현물 거래와 폭발적으로 성장하는 예측 시장(prediction market)에 대한 감독 권한이 CFTC에 집중되고 있다. 규제 기관이 더 많은 역할을 요구받는 시점에 오히려 규모가 줄어드는 역설적 상황이다.
암호화폐·예측시장, 왜 CFTC인가
현재 상원에서 논의 중인 '디지털자산시장명확화법(Digital Asset Market Clarity Act)'이 통과되면 CFTC는 비증권성 암호화폐 거래 전반의 주요 규제 기관으로 격상된다. 비트코인(BTC, 현재 74,910.98달러)과 이더리움(ETH) 같은 주요 자산 거래가 CFTC 관할에 놓이게 된다.
예측시장 분야도 마찬가지다. 폴리마켓(Polymarket), 칼시(Kalshi) 등 주요 플랫폼의 거래 규모는 1년 전만 해도 수백만 달러 수준이었으나 현재는 수십억 달러로 급팽창했다. CFTC는 이 시장에 대한 1차 법적 관할권을 주장하고 있다.
그러나 예측시장은 이미 내부자 거래 의혹의 온상이 되고 있다. 미군 작전이나 정부 성명을 전후로 소수의 익명 트레이더들이 거액의 수익을 올린 정황이 포착됐고, 정부 내부 정보를 가진 인물의 개입 가능성이 제기되고 있다. 셀리그 위원장은 예측시장 관련 "수많은 조사가 진행 중"이라고 인정하면서도 구체적 건수나 조사 방향은 공개하지 않았다.
2016년 이후 반복된 자원 부족 논란
CFTC의 인력·예산 부족 문제는 어제오늘 이야기가 아니다. 셀리그의 전임자인 로스틴 베남 전 위원장(민주당)은 재임 내내 암호화폐 감독을 위해 더 많은 인력이 필요하다고 반복 주장했다. 2022년 FTX 붕괴, 2023년 기업 전반의 암호화폐 확산, 그리고 2025년 예측시장 급성장이라는 파도를 거치면서 CFTC는 늘어나는 시장을 쫓아가기에 역부족이라는 평가를 받아왔다.
내년도 CFTC 예산안에는 집행 인력 3명 추가(총 108명)만이 담겼다. 이는 2025년 140명을 기록했던 집행부서 규모보다 여전히 23% 부족한 수치다. 셀리그 위원장 스스로 시장 집행을 '최우선 과제'로 꼽으면서도 인력 충원 요청에는 소극적인 모순된 모습을 보이고 있다.
앞으로의 전망 [전문가 분석]
CFTC의 AI 전략이 인력 공백을 완전히 메울 수 있을지는 미지수다. 시장 감시 자동화는 반복 패턴 탐지에는 효과적이지만, 복잡한 내부자 거래나 신종 금융 범죄 수사에는 여전히 숙련된 인력이 필수적이라는 것이 업계 중론이다.
예측시장의 내부자 거래 의혹은 앞으로 더 커질 가능성이 높다. 이 시장의 계약 범주가 사실상 무한대로 확장되는 구조 속에서, 매일 수백 개씩 생겨나는 신규 계약을 소수 인력과 AI만으로 실시간 감시하기란 구조적으로 어렵다.
민주당의 앤지 크레이그 의원이 "기관의 인력이 너무 얇게 펼쳐져 있다"고 경고한 것처럼, 의회의 예산·인력 지원이 뒷받침되지 않으면 AI 도입만으로는 근본적 한계를 돌파하기 어렵다는 시각이 지배적이다. 디지털자산시장명확화법의 상원 통과 여부와 함께 2026년 CFTC 예산 심의가 실질적 분수령이 될 가능성이 높다.
댓글 (64)
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