트럼프의 협박에서 휴전 선언까지, 롤러코스터 같은 한 주

도널드 트럼프 미국 대통령이 소셜미디어에 "오늘 밤 하나의 문명이 사라질 것이며, 다시는 돌아오지 못할 것"이라고 경고한 지 불과 며칠 만에, 미국과 이란은 파키스탄의 중재로 2주간의 휴전 협정에 합의했다. JD 밴스 부통령이 이번 주말 이란과의 본격 협상을 이끌 예정인 가운데, 이 합의가 지속적인 평화로 이어질지는 여전히 불투명하다.

트럼프는 이란에 미국 동부시간 화요일 오후 8시까지 호르무즈 해협을 전면 개방하라고 최후통첩을 보냈다. 그러나 마감 직전, 그는 다시 소셜미디어를 통해 이란으로부터 협상의 실질적 토대가 될 10개항 계획을 수령했다고 밝혔다. 이란은 협상 기간 호르무즈 해협의 안전 통행을 허용하기로 했다.

그러나 이스라엘이 즉각 레바논에 대한 공습을 강화하면서 협상 분위기에 찬물을 끼얹었다. 휴전 발표 다음 날 이스라엘의 레바논 공습으로 300명 이상이 사망한 것으로 전해졌다.

왜 이 협상이 중요한가

이번 협상은 단순히 미국과 이란 사이의 분쟁 해소를 넘어선 의미를 가진다. 존스홉킨스 대학교 중동학 교수 나르게스 바조글리(Narges Bajoghli)는 복수의 외신과의 인터뷰에서 이번 사태가 이란의 진짜 억지력이 무엇인지를 국제 사회에 명확히 보여주었다고 분석했다.

"이란의 실질적 억지력은 잠재적 핵무기가 아니라 호르무즈 해협을 통한 교통을 통제하거나 차단할 수 있는 능력에서 비롯된다"고 그는 말했다. 세계 석유·가스 교역량의 약 20%가 이 해협을 통과한다. 이란이 이를 옥죌 수 있다는 사실이 결국 미국을 협상 테이블로 끌어낸 핵심 요인이라는 것이다.

"핵폭탄보다 훨씬 빠르게 지정학적 변화를 강제할 수 있는 무기를 이란이 손에 쥐고 있다"는 그의 분석은, 이란의 협상 레버리지가 과거와는 질적으로 달라졌음을 시사한다.

이란이 요구하는 것: 주권과 제재 해제

바조글리 교수에 따르면 이란의 핵심 요구 사항은 크게 두 가지다. 첫째는 미국의 불가침 보장이다. 이란은 과거 수차례 미국의 약속이 지켜지지 않은 경험을 갖고 있어 단순한 언질만으로는 신뢰하지 않는다는 입장이다. 2015년 핵 합의(JCPOA)가 트럼프 1기 행정부 시절 일방적으로 파기된 것이 대표적인 사례다.

둘째는 경제 제재 해제다. 수십 년간 이어진 제재로 이란 경제는 심각한 타격을 받아왔으며, 이란 국민들의 생활수준 회복을 위해서도 이 문제는 협상의 핵심 의제다.

"이란의 가장 큰 레드라인은 주권과 독립"이라는 그의 말은, 단순한 핵 협상을 넘어 이란이 국제 사회에서 주권 국가로서의 지위를 인정받으려 한다는 것을 의미한다.

이 갈등은 언제부터 시작됐나

미국과 이란의 긴장은 1979년 이슬람 혁명 이후 반세기에 걸쳐 축적되어 왔다. 1980년대 이란-이라크 전쟁 당시 미국의 이라크 지원, 2003년 이라크 침공으로 인한 지역 세력 균형 변화, 2015년 JCPOA 체결, 2018년 트럼프 1기의 일방적 탈퇴, 그리고 2020년 가셈 솔레이마니 이란 혁명수비대 사령관 암살로 이어지는 흐름은 미-이란 관계의 단절과 불신이 구조적으로 깊어진 역사를 보여준다.

이란의 핵 프로그램을 둘러싼 협상은 수십 년간 단절과 재개를 반복했다. 그러나 이번 사태가 보여주는 새로운 국면은, 이란이 핵을 카드로 쓰기 전에 에너지 인프라 위협이라는 더 즉각적이고 경제적인 레버리지를 전면에 내세웠다는 점이다.

이스라엘은 이란의 핵 개발 저지를 명분으로 수년간 이란과의 대리전을 이어왔으며, 이번 미-이란 협상에서도 이스라엘이 레바논 공습 강화로 협상 분위기를 흔든 것은 자국의 안보 이익을 위해 협상 자체를 무력화하려는 의도로 해석된다.

앞으로의 전망 [AI 분석]

이번 2주간의 휴전이 지속 가능한 합의로 이어질 가능성은 낮지 않지만, 장애물도 만만치 않다.

첫째, 이스라엘 변수가 가장 큰 리스크다. 이스라엘은 미국의 공식 입장과 독립적으로 행동할 능력과 의지를 보여왔다. 레바논 공습 강화가 보여주듯, 이스라엘이 이란과의 직접 충돌을 유도하거나 협상 자체를 파국으로 몰아갈 가능성이 있다.

둘째, 미국 내 정치적 변수도 있다. 트럼프 행정부가 이란에 제공할 수 있는 제재 해제의 범위는 의회의 동의가 필요한 경우도 있어, 협상 타결이 곧 이행을 의미하지는 않는다.

셋째, 이란 내부의 강경파도 협상 진전의 걸림돌이 될 가능성이 높다. 미국을 신뢰하지 않는 혁명수비대의 입장이 최고지도자 아야톨라 하메네이의 결정에 영향을 미칠 수 있다.

그러나 호르무즈 해협이라는 카드는 이란에게 강력한 협상력을 제공한다. 국제유가 안정과 글로벌 공급망 보호를 원하는 국제 사회의 압력이 미국을 협상 테이블에 묶어두는 역할을 할 가능성이 높다. 협상이 완전히 결렬되기보다는 장기적이고 불안정한 교착 상태가 지속되면서 단계적 합의를 향해 나아갈 가능성이 높다.