미 해군은 바르바리 해적 퇴치 위해 만들어졌나
트럼프의 호르무즈 봉쇄 정당화 발언, 역사적 사실과 얼마나 맞닿아 있나
- •도널즈 의원, 미 해군은 바르바리 해적 퇴치 위해 창설됐다고 주장.
- •역사가들, 바르바리 위협이 해군 창설의 핵심 요인임은 인정하나 유일한 이유는 아니라고 평가.
- •트럼프의 호르무즈 봉쇄와 과거 지중해 통행료 분쟁, 구조적 유사성 속 차이도 뚜렷.
호르무즈 봉쇄와 불쑥 튀어나온 19세기 역사
도널드 트럼프 미국 대통령이 이란산 석유와 물자의 수출입을 차단하기 위해 호르무즈 해협 봉쇄를 선언하자, 플로리다주 공화당 하원의원 바이런 도널즈가 이 결정을 옹호하며 뜻밖의 역사적 근거를 꺼내 들었다. 그는 지난 4월 12일 NBC 방송 '밋 더 프레스'에 출연해 "미 해군의 창설 목적은 바르바리 해적으로부터 국제 수역을 해방하는 것이었다"고 주장했다. 플로리다 주지사 공화당 경선에 출마 중인 도널즈의 이 발언은 역사적으로 얼마나 정확할까.
이란이 장악한 해협, 그리고 미국의 응수
이란은 미국과 이스라엘이 지난 2월 28일 공습을 감행한 직후부터 호르무즈 해협에 대한 실효적 통제권을 행사하고 있다. 이란이 해협을 통과하는 선박에 통행료를 부과하겠다고 선언하자, 트럼프 대통령은 처음에는 강하게 반발했다가 미·이란 공동 통행료 징수 방안을 제안했고, 결국 해군 봉쇄라는 카드를 선택했다.
도널즈 의원은 이 상황과 19세기 초 오스만 제국 거점 국가들이 지중해에서 미국 선박에 통행료를 요구했던 사건을 연결지었다. 1801년부터 1815년 사이 산발적으로 벌어진 이 충돌들이 바로 '바르바리 전쟁'이다.
미 해군의 탄생, 그 복잡한 역사
미국은 독립혁명 당시에도 해군을 보유했다. 그러나 전쟁 후 막대한 채무를 떠안고 중앙정부가 취약한 상태였던 신생국은 상비함대를 유지하지 않기로 결정했다. 대륙 해군은 1785년 36문 포함(砲艦) '얼라이언스'호를 민간 상인에게 매각하면서 사실상 해체됐다.
1788년 헌법 체제 아래 초대 대통령으로 취임한 조지 워싱턴은 처음에는 새 해군 창설에 적극적이지 않았다. 그러나 알제리·튀니지·트리폴리 등 오스만 제국과 느슨하게 연결된 바르바리 국가들의 위협이 커지면서 상황이 바뀌었다. 이들 국가는 지중해 항로를 이용하려는 나라들로부터 거액의 '공물'을 받는 사실상 보호비 갈취 구조를 갖추고 있었다. 공물을 내지 않으면 선박을 나포하고 선원을 억류했으며 화물을 압수했다. 엄밀히 말하면 이는 비국가 행위자에 의한 '해적질(piracy)'이 아니라 국가 지원 사략(私掠), 즉 '코르세어링(corsairing)'이었다.
미국은 처음에는 공물을 납부하는 쪽을 선택했다. 그러나 이것이 더 큰 요구를 부른다는 주장이 힘을 얻으면서 워싱턴 대통령은 의회를 설득해 군함 여섯 척 건조를 승인받았다. 그런데 함정이 완성되기 전, 미국은 알제리와 대규모 공물 협정을 맺어버렸다. 위협이 줄어들자 의회는 건조 규모를 세 척으로 줄이고 소형 함정 몇 척만 추가했다.
이 소규모 해군은 1798년부터 1801년까지 혁명기의 동맹국이었던 프랑스와 무역 경쟁으로 빚어진 '준전쟁(Quasi War)'에 투입됐다. 한계가 뚜렷한 신생 해군이 치른 실전이었다.
제퍼슨의 거부, 그리고 전쟁
1801년 토머스 제퍼슨이 대통령에 취임하자 트리폴리는 다시 공물을 요구했다. 제퍼슨은 이를 거부했고, 트리폴리는 미국에 선전포고로 맞섰다. 복수의 바르바리 국가들이 미국 선박을 합법적인 공격 목표로 선언하면서 미 해군은 지중해에 본격 투입됐다. 산발적인 교전 끝에 4년 후 협상을 통해 전투는 종결됐으나, 1815년까지 크고 작은 충돌이 이어졌다.
역사가들의 평가: '큰 이유', 그러나 유일한 이유는 아니다
'바르바리 테러의 종말' 등을 저술한 역사가 프레더릭 C. 레이너는 "바르바리 체제의 위협은 미 해군 창설에 결정적인 요소였다"고 밝혔다. '바르바리 해적'의 저자 에이드리언 티니스우드 역시 "알제리·튀니지·트리폴리의 바르바리 해적들이 미국 선박을 합법적 표적으로 선언함으로써 미 해군이 그 지역에 개입하게 됐다"고 설명했다.
그러나 역사는 단선적이지 않다. 해군 창설에는 프랑스와의 무역 경쟁, 영국의 해상 위협, 신생 공화국의 국제적 위신 확보 필요성 등 복합적인 요인이 얽혀 있었다. 도널즈 의원의 발언은 바르바리 위협이 미 해군 탄생의 '핵심 요인'이었다는 점에서 역사적 근거가 있지만, 이를 '유일한 이유'로 단정짓기에는 지나친 단순화라는 게 중론이다.
현재와 과거의 공명 [전문가 분석]
역사가들은 바르바리 전쟁과 현재 호르무즈 위기 사이에 명확한 공명이 있음을 인정한다. 두 사례 모두 핵심 해상 통로를 통한 통행료 요구, 국제 해양 자유 원칙의 충돌, 미국의 군사력 동원이라는 구조를 공유한다.
그러나 차이도 뚜렷하다. 19세기 바르바리 국가들은 오스만 제국의 변방 세력이었던 반면, 현재의 이란은 핵 프로그램을 보유한 중동의 주요 지역 강국이다. 호르무즈 해협은 전 세계 석유 해상 운송량의 약 20%가 통과하는 전략적 요충지로, 지중해 지엽 항로와는 비교할 수 없는 지정학적 무게를 지닌다.
미국이 봉쇄를 실제로 집행할 경우, 이란뿐 아니라 이 해협에 의존하는 중국·인도·한국·일본 등 주요 에너지 수입국들과의 마찰이 불가피하다는 관측이 높다. 일부 전문가들은 이러한 일방적 봉쇄 시도가 다자 해양 협력 체계를 흔들며 오히려 미국의 외교적 고립을 심화시킬 가능성이 높다고 본다. 반면 강경파에서는 군사적 압박이 이란을 협상 테이블로 끌어내는 유효한 수단이 될 수 있다고 주장한다.
도널즈 의원의 역사적 비유가 정치적 수사를 넘어 실질적인 정책 논거로 작동할 수 있을지는 미 의회와 국제 사회의 반응에 달려 있다.
댓글 (90)
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