건물 아래, 잊혀진 공간이 도시를 바꾼다
필로티·고가도로 하부 공간의 재발견—건축이 땅에 지는 책임

- •필로티·고가 인프라 하부의 잉여 공간이 도시 재생의 새 무대로 주목받고 있다.
- •세계 각지의 건축 프로젝트들이 구조물 아래 공간을 문화·생태·공동체 공간으로 전환하고 있다.
- •도시 고밀화로 하부 공간의 전략적 가치가 높아지고 통합 설계 접근이 확산될 전망이다.
건물이 떠오를 때, 땅은 무엇이 되는가
도시 곳곳에는 건물 아래, 고가도로 밑, 철로 구조물 사이에 낀 공간들이 존재한다. 공식적으로는 '남은 공간'이지만, 실제로는 노점상이 들어서고, 노숙인이 머물고, 주민들이 모이는 비공식 생활 무대가 된다. 건축 전문 매체 아치데일리(ArchDaily)는 최근 이 주제를 정면으로 다루며, 세계 각지의 건축 프로젝트 10선을 통해 '지상 레벨의 재구성'이 현대 도시 설계의 핵심 과제로 부상하고 있다고 보도했다.

왜 지금 '아래 공간'인가
20세기 초 건축 거장 르 코르뷔지에(Le Corbusier)가 제안한 필로티(pilotis) 개념은 혁신적이었다. 건물을 기둥 위에 올려 지면을 해방하겠다는 약속—시민 누구나 이용할 수 있는 개방된 지상층을 만들겠다는 비전이었다. 그러나 한 세기가 지난 현실은 달랐다. 필로티 아래는 종종 어둡고, 소유도 불분명하고, 아무도 책임지지 않는 회색 지대가 됐다.
관련 업계 보도에 의하면, 이 공간들은 '완전한 공공도 사적 공간도 아닌' 중간 상태에 놓인다. 날씨에 노출되고, 소음과 오염에 둘러싸이며, 주변 도시 구조와 단절되는 경우가 많다. 특히 고속도로나 철도 같은 대형 인프라가 지상을 가로지를 때, 그 아래에 생기는 광대한 잉여 영역은 도시 조직을 물리적·심리적으로 갈라놓는 장벽이 된다.
역설적으로, 이 공간들은 결코 비어 있지 않다. 계획되지 않은 방식으로 끊임없이 점유된다. 비공식 시장, 임시 쉼터, 자발적 집합 장소—이 모든 것이 건축의 구조적 결정이 낳은 부산물 아래에서 태동한다. 건축이 위를 향해 올라갈 때, 그것이 남긴 땅의 현실에 누가 응답해야 하는가라는 질문이 제기된다.
필로티에서 하이라인까지—'지하 공간' 재발견의 계보
이 논의는 갑자기 등장한 것이 아니다. 2009년 개장한 미국 뉴욕의 하이라인(High Line)은 폐철도 고가 구조물을 공원으로 전환하며 세계적 반향을 일으켰다. 이후 각국 도시에서 유사한 시도가 이어졌다. 그러나 하이라인이 고가 구조물 위를 다룬 반면, 최근의 관심은 그 아래로 향하고 있다.
유럽에서는 스위스 취리히의 EM2N이 철도 고가 아치 하부를 리모델링해 도시 생활 공간으로 전환하는 프로젝트를 진행했다. 포르투갈 리스본의 José Adrião Arquitetos는 퐁테 노바 광장(Fonte Nova Square)에서 고가 하부를 시민 광장으로 재편했다. 네덜란드 MVRDV는 '원 그린 마일(One Green Mile)' 프로젝트를 통해 인프라 하부에 녹지와 보행 축을 통합했다.
아시아에서도 흐름이 같다. 중국 닝보의 우샹 987 하이라인 파크(Wuxiang 987 High Line Park)는 도시 고가 인프라 하부를 선형 공원으로 만들었고, 대만 타이중의 메카누(Mecanoo)는 그린 코리도(Green Corridor)를 통해 철도 하부 공간을 생태 통로로 재구성했다. 서울 인근의 응봉 테라스(Eungbong Terrace, YZA)는 한국에서도 이 경향이 구체화되고 있음을 보여준다.
이스탄불의 메지디예쾨이 아트 앤 북스토어(Mecidiyeköy Art & Istanbul Bookstore, KAAT ARCHITECTURE + caps.office)는 도심 인프라 하부를 문화 공간으로 전환한 사례다. 인도 아앙간 콜라보레이티브(Aangan Collaborative LLP)의 '언더 스페이스 리바이벌(The Under Space Revival)'은 비공식 점유가 만연하던 구조물 하부를 공동체 공간으로 전환하는 시도를 담았다.

앞으로의 전망 [AI 분석]
도시가 계속 고밀화되고 인프라가 확장될수록, 구조물 하부 공간은 더 큰 전략적 가치를 가질 가능성이 높다. 지상에 새 부지를 확보하기 어려운 도심에서, 이미 존재하는 '잉여 공간'을 활용하는 것은 비용 효율과 도시재생 측면에서 모두 유리하다.
건축·도시계획 업계 내에서는 설계 단계에서부터 하부 공간의 프로그램을 함께 계획하는 '통합 설계' 접근이 확산될 가능성이 높다. 단순히 구조 문제를 해결하는 것이 아니라, 그 아래에서 어떤 사회적 활동이 가능한지를 처음부터 고민하는 방식이다.
한편, 비공식 점유를 어떻게 제도화하고 관리할 것인지의 거버넌스 문제도 수면 위로 올라올 가능성이 높다. 공공·민간 소유 경계가 불분명한 이 공간들에 대한 법적·행정적 틀이 정비되지 않으면, 재생 사례들은 일회성 프로젝트에 그칠 수 있다. 건물을 가볍게 띄우는 건축의 야망은, 그 아래 남겨진 땅에 어떤 책임을 질 것인가라는 질문과 함께 완성된다.

댓글 (98)
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